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全面加強黨的紀律建設

發(fā)布時(shí)間:2024-05-27   作者:管理員   閱讀:0 次

——學(xué)習習近平總書(shū)記關(guān)于嚴明黨的紀律系列重要論述

按照黨中央部署,今年4月至7月,在全黨開(kāi)展黨紀學(xué)習教育。這次集中性紀律教育,是加強黨的紀律建設、推動(dòng)全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的重要舉措。黨的十八大以來(lái),以習近平同志為核心的黨中央把紀律建設擺在更加突出的位置,將其作為全面從嚴治黨的治本之策,不斷把全面從嚴治黨的豐富理論和實(shí)踐成果上升為制度規范、轉化為紀律要求,實(shí)現黨的紀律建設與時(shí)俱進(jìn),充分彰顯了我們黨深化全面從嚴治黨越來(lái)越嚴、推進(jìn)黨的自我革命越來(lái)越堅韌執著(zhù)。

“加強紀律建設是全面從嚴治黨的治本之策”

中國共產(chǎn)黨是具有遠大理想信念和嚴明紀律規矩的馬克思主義政黨,從成立伊始就突出強調黨的紀律。黨的第一個(gè)綱領(lǐng)和第一部黨章把紀律置于重要位置,規定了明確的紀律并要求嚴格執行,為初生的黨注入紀律嚴明的紅色基因。革命戰爭年代,加強紀律性保證了新民主主義革命在全國范圍內奪取勝利。改革開(kāi)放后,抓黨風(fēng)黨紀保證了改革開(kāi)放和現代化建設的順利進(jìn)行。在長(cháng)期的奮斗歷程中,紀律嚴明成為我們黨的光榮傳統和獨特優(yōu)勢。

進(jìn)入新時(shí)代,以中國式現代化全面推進(jìn)強國建設、民族復興偉業(yè)任務(wù)艱巨繁重,黨的建設也面臨許多新的問(wèn)題和挑戰。習近平總書(shū)記在帶領(lǐng)全黨深入推進(jìn)全面從嚴治黨的宏闊實(shí)踐中,反復強調嚴明紀律、加強紀律建設的重要性。他警醒全黨,“如果管黨不力、治黨不嚴,人民群眾反映強烈的黨內突出問(wèn)題得不到解決,那我們黨遲早會(huì )失去執政資格,不可避免被歷史淘汰。這決不是危言聳聽(tīng)”;告誡全黨,“我們這么大一個(gè)政黨,靠什么來(lái)管好自己的隊伍?靠什么來(lái)戰勝風(fēng)險挑戰?”“黨要管黨、從嚴治黨,靠什么管,憑什么治?”“就要靠嚴明紀律”。鏗鏘話(huà)語(yǔ),擲地有聲,深刻揭示了新時(shí)代新征程加強紀律建設的極端重要性。

2012年12月4日,《十八屆中央政治局關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項規定》正式公布。中央政治局帶頭給自己立規矩,為全黨樹(shù)立了標桿。2015年修訂的《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》,把落實(shí)中央八項規定精神的要求上升為紀律規范,嚴字當頭、一嚴到底。十余年來(lái),以習近平同志為核心的黨中央從制定和落實(shí)中央八項規定開(kāi)局破題,在全黨上下凝聚起深刻共識,黨的紀律是管黨治黨的尺子和全體黨員的行為底線(xiàn),必須以嚴明紀律保持黨的政治本色。

在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下,我們以黨章為根本遵循,本著(zhù)于法周延、于事有效的原則,通過(guò)立改廢,健全黨內規則體系,黨紀黨規的籠子越扎越緊。黨章是黨的總章程,是全黨必須共同遵守的根本行為規范。十九大黨章強調“堅持把紀律挺在前面”,并把紀律建設納入新時(shí)代黨的建設總體布局。這是紀律建設的重大理念創(chuàng )新,是管黨治黨思想認識的一次飛躍。二十大黨章寫(xiě)入了黨的十九大以來(lái)黨中央推動(dòng)全面從嚴治黨向縱深發(fā)展一系列重大創(chuàng )新成果和行之有效的成功經(jīng)驗,使之轉化為全黨共同意志,成為全黨的行為規范和根本遵循,同時(shí)吸收近幾年黨的紀律建設新成果,對黨的紀律進(jìn)行了必要充實(shí)。

圍繞加強紀律建設,我們黨不斷創(chuàng )新黨內法規制度,把各項紀律和規矩立起來(lái)、嚴起來(lái)。《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》是關(guān)于黨的紀律建設的基礎性法規。黨的十八大以來(lái),為適應全面從嚴治黨的形勢任務(wù),我們黨先后三次修訂紀律處分條例,就是突出紀律特色,在全鏈條全周期全覆蓋上持續用力,以紀律建設的與時(shí)俱進(jìn)適應全面從嚴治黨的深化發(fā)展。2016年修訂的《中國共產(chǎn)黨黨內監督條例》,明確提出黨內監督必須把紀律挺在前面;2019年修訂的《中國共產(chǎn)黨問(wèn)責條例》,把堅決維護習近平總書(shū)記黨中央的核心、全黨的核心地位,堅決維護黨中央權威和集中統一領(lǐng)導作為根本原則和首要任務(wù);2024年修訂的《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》,深入貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于黨的自我革命的重要思想,進(jìn)一步完善了黨的自我革命制度規范體系。

黨的二十大以來(lái),習近平總書(shū)記一以貫之在中央紀委全會(huì )上反復強調加強紀律建設,明確要求把紀律建設擺在更加突出位置,黨規制定、黨紀教育、執紀監督全過(guò)程都要貫徹從嚴的要求,既讓鐵紀“長(cháng)牙”、發(fā)威,又讓干部重視、警醒、知止,使全黨形成遵規守紀的高度自覺(jué),要求每一個(gè)共產(chǎn)黨員特別是領(lǐng)導干部都要用黨章黨規黨紀約束自己,增強紀律意識、規矩意識,進(jìn)一步養成在受監督和約束的環(huán)境中工作生活的習慣。可以說(shuō),以治本之策立足于全面從嚴治黨體系的紀律建設,在新時(shí)代新征程黨的偉大自我革命中,在標本兼治、系統治理,堅決打贏(yíng)反腐敗斗爭攻堅戰持久戰中,始終具有不可或缺的重要作用。

“首要的就是嚴明政治紀律”

政治紀律是各級黨組織和全體黨員在政治方向、政治立場(chǎng)、政治言論、政治行為方面必須遵守的規矩,是維護黨的團結統一的根本保證。以習近平同志為核心的黨中央把嚴明政治紀律和政治規矩放在全面從嚴治黨、加強紀律建設的首位來(lái)抓,使黨內政治生態(tài)發(fā)生了根本性變化,全黨在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致,政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執行力顯著(zhù)提升,“四個(gè)意識”更加牢固,“四個(gè)自信”更加堅定,“兩個(gè)維護”更加自覺(jué)。

政治紀律是最重要、最根本、最關(guān)鍵的紀律,遵守黨的政治紀律是遵守黨的全部紀律的重要基礎。習近平總書(shū)記反復強調“突出抓政治紀律和政治規矩”,在十八屆中央紀委二次全會(huì )上鮮明指出,“嚴明黨的紀律,首要的就是嚴明政治紀律”;在十九屆中央紀委三次全會(huì )上強調,“要嚴守政治紀律,在重大原則問(wèn)題和大是大非面前,必須立場(chǎng)堅定、旗幟鮮明”;在二十屆中央紀委二次全會(huì )上強調,“嚴明黨的政治紀律和政治規矩,帶動(dòng)組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律全面從嚴”;在二十屆中央紀委三次全會(huì )上再次強調,“堅持激濁和揚清并舉,嚴明政治紀律和政治規矩”。

習近平總書(shū)記不僅強調政治紀律和政治規矩的重要性,還突出鮮明的問(wèn)題導向,指路徑、教方法。在黨的十八屆四中全會(huì )上,列舉了違反政治紀律的“七個(gè)有之”問(wèn)題;在十八屆中央紀委五次全會(huì )上,首次明確提出遵守政治規矩的要求;在黨的十九大上,把嚴明政治紀律和政治規矩作為黨的政治建設的重要內容,要求全黨切實(shí)遵守;在黨的二十屆一中全會(huì )上,明確提出把維護黨中央權威和集中統一領(lǐng)導作為最根本的政治紀律和政治規矩……反復強調、諄諄告誡,為全黨擰緊了嚴明政治紀律和政治規矩的螺絲。

隨著(zhù)全面從嚴治黨的縱深推進(jìn),黨中央對嚴明政治紀律和政治規矩的要求更嚴更實(shí),并實(shí)現了制度的與時(shí)俱進(jìn)。2016年制定的《關(guān)于新形勢下黨內政治生活的若干準則》,第四部分專(zhuān)門(mén)規定“嚴明黨的政治紀律”,強調把嚴明政治紀律作為新形勢下加強和規范黨內政治生活的重要內容;2016年修訂的黨內監督條例將落實(shí)全面從嚴治黨責任,嚴明黨的紀律特別是政治紀律和政治規矩,推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作情況明確為黨內監督的主要內容之一;2021年印發(fā)的《中共中央關(guān)于加強對“一把手”和領(lǐng)導班子監督的意見(jiàn)》,要求各級領(lǐng)導干部特別是高級干部要帶頭遵守政治紀律和政治規矩,主動(dòng)向黨組織請示報告工作……

黨中央三次修訂紀律處分條例,都突出了政治紀律和政治規矩。2015年修訂的紀律處分條例,將黨的十八大以來(lái)管黨治黨理論創(chuàng )新和實(shí)踐創(chuàng )新成果制度化,突出政治紀律和政治規矩,強調政治紀律在六項紀律中是管總的、打頭的,是最重要的紀律;充實(shí)完善了“對違反政治紀律行為的處分”規定。2018年修訂的紀律處分條例,著(zhù)力提高紀律建設的政治性、時(shí)代性、針對性。增加對在重大原則問(wèn)題上不同黨中央保持一致行為的處分規定,增加對搞山頭主義、制造傳播政治謠言等危害黨的團結統一行為的處分規定……一系列重要修改,增補完善政治紀律“負面清單”,對管黨治黨中的突出問(wèn)題特別是“七個(gè)有之”問(wèn)題作出更有針對性的規定。2023年修訂的紀律處分條例,進(jìn)一步嚴明黨的政治紀律和政治規矩,帶動(dòng)各項紀律全面從嚴。在堅決維護黨中央權威,保障黨中央政令暢通方面,將貫徹黨中央決策部署只表態(tài)不落實(shí)行為由違反工作紀律調整到違反政治紀律;在推動(dòng)完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展方面,將搞勞民傷財的“形象工程”“政績(jì)工程”行為由違反群眾紀律調整到違反政治紀律,推動(dòng)黨員領(lǐng)導干部認真踐行正確政績(jì)觀(guān),把高質(zhì)量發(fā)展的要求落到實(shí)處;在促進(jìn)對黨忠誠老實(shí),維護黨的團結統一方面,明確了對搞投機鉆營(yíng),結交政治騙子或者被政治騙子利用的,以及充當政治騙子行為的處分規定,以堅決打擊此類(lèi)具有嚴重政治危害的行為,促進(jìn)營(yíng)造良好政治生態(tài)。

“讓制度、紀律成為帶電的‘高壓線(xiàn)’”

黨的紀律具有高度的嚴肅性和權威性,是硬性約束、剛性要求。習近平總書(shū)記強調,“遵守黨的紀律是無(wú)條件的,要說(shuō)到做到,有紀必執,有違必查,不能把紀律作為一個(gè)軟約束或是束之高閣的一紙空文”“黨的規矩,黨組織和黨員、干部必須遵照執行,不能搞特殊、有例外”。

紀律的本質(zhì)特征就是嚴。新時(shí)代以來(lái),以習近平同志為核心的黨中央以強有力的舉措,把紀律和規矩挺在前面,始終保持嚴的基調、嚴的措施、嚴的氛圍,使紀律成為帶電的“高壓線(xiàn)”,從根本上扭轉了管黨治黨寬松軟狀況。2023年修訂的紀律處分條例中,264次出現“嚴”字。正如習近平總書(shū)記反復強調的,“要提高制度執行力,讓制度、紀律成為帶電的‘高壓線(xiàn)’,使查處違紀違法問(wèn)題制度化、經(jīng)常化,使黨員、干部心有所畏、言有所戒、行有所止。”各級黨組織和黨員干部只有嚴格遵守和執行黨的紀律,堅決同一切違反黨的紀律的行為作斗爭,才能真正把全面從嚴治黨要求落到實(shí)處。

領(lǐng)導干部是紀律建設的領(lǐng)導者、推動(dòng)者和踐行者,在守紀律講規矩方面,必須標準更高、要求更嚴。習近平總書(shū)記強調,“要突出領(lǐng)導干部這個(gè)關(guān)鍵,教育引導各級領(lǐng)導干部立正身、講原則、守紀律、拒腐蝕,形成一級帶一級、一級抓一級的示范效應”。這就明確了,領(lǐng)導干部特別是“一把手”既要嚴于律己,在遵守和執行紀律上走在前、作表率,帶頭遵守黨的各項紀律規矩特別是政治紀律和政治規矩,切實(shí)把紀律規矩刻印在心、落實(shí)于行;又要帶好隊伍,嚴負其責、嚴管所轄,提高對紀律和規矩的執行力,進(jìn)一步健全制度、細化責任、以上率下,層層傳導壓力,級級落實(shí)責任,帶動(dòng)廣大黨員干部真正把紀律嚴起來(lái)。

全面從嚴治黨的目的不是要把人管死,讓人瞻前顧后、畏首畏尾,搞成暮氣沉沉、無(wú)所作為的一潭死水,而是要通過(guò)明方向、立規矩、正風(fēng)氣、強免疫,營(yíng)造積極健康、干事創(chuàng )業(yè)的政治生態(tài)和良好環(huán)境。同樣,加強紀律建設的目的,也絕不是用條條框框束縛手腳,讓人不敢為不愿為,而恰恰是要通過(guò)從嚴抓好黨的紀律建設,推動(dòng)廣大黨員干部強化遵守紀律的自覺(jué),以嚴明的紀律確保全黨自覺(jué)同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,知行知止、令行禁止,形成推進(jìn)中國式現代化的強大動(dòng)力和合力。2023年修訂的紀律處分條例進(jìn)一步對深化運用監督執紀“四種形態(tài)”作出規定,強調抓早抓小、防微杜漸,防止違紀違法行為從量變到質(zhì)變、從小節到大錯,要求從小處抓起、從日常抓起,把管和治更多體現在日常。該條例新增關(guān)于不予處分、不追究黨紀責任等條款,總體上形成了對一般違紀、輕微違紀、不屬于違紀等不同情形分別給予相應處理的系統規范,為精準落實(shí)“三個(gè)區分開(kāi)來(lái)”奠定了黨紀處分方面的基礎制度,鮮明地釋放出從嚴管理監督和鼓勵擔當作為相統一,營(yíng)造干事創(chuàng )業(yè)良好環(huán)境的強烈信號。

“自覺(jué)把鐵的紀律轉化為日常習慣和行動(dòng)準繩”

紀律是管黨治黨的“戒尺”,也是黨員干部約束自身行為的標準和遵循。習近平總書(shū)記多次要求全體黨員,要養成紀律自覺(jué),把他律要求轉化為內在追求。只有始終做到學(xué)習黨紀、敬畏黨紀、遵守黨紀,把黨的紀律內化于心、外化于行,才能使鐵的紀律真正轉化為黨員干部的日常習慣和自覺(jué)遵循。

紀律自覺(jué)來(lái)源于堅強的黨性,來(lái)源于堅定的理想信念,來(lái)源于對黨的忠誠。紀律自覺(jué)不會(huì )自發(fā)產(chǎn)生、也不會(huì )一勞永逸,需要經(jīng)過(guò)長(cháng)期不斷的思想淬煉和實(shí)踐磨礪。習近平總書(shū)記語(yǔ)重心長(cháng)地囑咐全體黨員特別是領(lǐng)導干部,“黨章是黨的總章程,也是黨的紀律、規矩的總源頭”“每一個(gè)共產(chǎn)黨員特別是領(lǐng)導干部都要牢固樹(shù)立黨章意識,自覺(jué)用黨章規范自己的一言一行”;“黨性、黨風(fēng)、黨紀是有機整體,黨性是根本,黨風(fēng)是表現,黨紀是保障”,要“把黨章和黨規黨紀學(xué)習教育作為黨性教育的重要內容”;“要清醒認識到,自己手中的權力、所處的崗位,是黨和人民賦予的,是為黨和人民做事用的,只能用來(lái)為民謀利”“把為民辦事、為民造福作為最重要的政績(jì)”“不慕虛榮,不務(wù)虛功,不圖虛名”,樹(shù)立正確的權力觀(guān)、政績(jì)觀(guān)、事業(yè)觀(guān),做到心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒。

黨紀學(xué)習教育是當前的一項重要政治任務(wù)。各級黨組織和廣大黨員干部應以此為契機,自覺(jué)做到學(xué)紀、知紀、明紀、守紀。習近平總書(shū)記反復強調,要解決一些黨員干部對黨規黨紀不上心、不了解、不掌握等問(wèn)題,“溫水煮青蛙,前車(chē)之鑒不可忘卻,每個(gè)人還是要好好復習一下。腦子里要有個(gè)‘緊箍咒’”。學(xué)紀、知紀、明紀、守紀是一個(gè)有機整體。學(xué)紀是基礎,應將個(gè)人自學(xué)和集體學(xué)習結合起來(lái),貫通紀律教育與黨性教育、廉潔文化教育、警示教育等,“抓好正反兩方面典型”,讓黨員干部既能學(xué)有榜樣、又能引以為戒。知紀是前提,要搞清楚黨的紀律規矩是什么,弄明白能干什么、不能干什么,不斷強化黨員意識和守紀觀(guān)念。明紀是關(guān)鍵,深刻領(lǐng)悟黨紀是“緊箍咒”也是“護身符”,自覺(jué)用黨紀校正思想和行動(dòng),做紀律上的明白人。守紀是目的,所有黨員必須無(wú)條件遵守紀律,不搞變通、不打折扣、不留余地,以實(shí)際行動(dòng)堅決維護黨的紀律的嚴肅性和權威性。通過(guò)學(xué)紀、知紀、明紀、守紀,不斷增強政治定力、紀律定力、道德定力、抵腐定力,真正把紀律規矩轉化為政治自覺(jué)、思想自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)。

力戒形式主義,以良好作風(fēng)保證黨紀學(xué)習教育走深走實(shí)。在這次黨紀學(xué)習教育中,習近平總書(shū)記再次鮮明強調,“持續整治形式主義為基層減負”。只有以扎實(shí)作風(fēng)、務(wù)實(shí)舉措開(kāi)展好黨紀學(xué)習教育,真正使學(xué)習黨紀的過(guò)程成為增強紀律意識、提高黨性修養的過(guò)程,才能讓廣大黨員干部重視、警醒、知止,使全黨形成遵規守紀的高度自覺(jué)。要把黨紀學(xué)習教育融入日常、抓在經(jīng)常、落在解決實(shí)際問(wèn)題上,決不能搞形式化、套路化、表面化那一套,嚴防虛化發(fā)散,力戒形式主義,以實(shí)事求是、求真務(wù)實(shí)的良好作風(fēng)保證黨紀學(xué)習教育取得實(shí)效。堅持兩手抓兩促進(jìn),把開(kāi)展黨紀學(xué)習教育同落實(shí)黨中央重大決策部署、完成本地區本部門(mén)本單位重點(diǎn)工作緊密結合起來(lái),把增強學(xué)習的自覺(jué)性和抓落實(shí)的堅定性統一起來(lái),使黨紀學(xué)習教育每項措施都成為促進(jìn)中心工作的有效舉措,切實(shí)防止“兩張皮”。

紀檢監察機關(guān)是黨的“紀律部隊”,肩負著(zhù)維護黨的紀律的重要職責。一方面,要深入學(xué)紀、帶頭守紀。紀檢監察機關(guān)和紀檢監察干部要把學(xué)習紀律處分條例作為必修課、常修課,學(xué)出更加堅定的政治忠誠,學(xué)出更加高強的履職本領(lǐng),學(xué)出更加自覺(jué)的紀律意識,學(xué)出更加強烈的責任擔當,進(jìn)一步增強紀律意識、提高黨性修養、提升執紀能力,不斷夯實(shí)堅定擁護“兩個(gè)確立”、堅決做到“兩個(gè)維護”的思想根基,努力做自我革命的表率、遵規守紀的標桿。另一方面,要嚴格執紀,在維護和執行黨的紀律上見(jiàn)實(shí)效。以高度政治責任感認真履行黨章賦予的職責,旗幟鮮明同違反黨規黨紀的行為作堅決斗爭,對違紀問(wèn)題發(fā)現一起查處一起,形成強大震懾。堅決防止執紀中的“破窗效應”,堅持有紀必依、執紀必嚴、違紀必究,堅持紀律面前一律平等、遵守紀律沒(méi)有特權、執行紀律沒(méi)有例外,當好守護黨紀的忠誠衛士,以嚴明紀律護航黨的事業(yè)行穩致遠。

(文章來(lái)源:中國紀檢監察雜志)